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听听非洲朋友的心里话——

非法拆迁

国家监察法于宪有源,拥有明确宪法依据。

本报记者  张  红   严  瑜

2018-11-1308:59  来源:人民网-人民日报海外版
 

  图为在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,列车员在中国建造的亚吉铁路拉布车站检票。
  新华社记者 王守宝摄

  图为中国企业在摩洛哥瓦尔扎扎特承建的努奥光热电站项目二期工程。
  (新华社发)

  图为在加纳东部省阿格亚夸村,一名女子从中国援建的水井打水。
  新华社记者 赵姝婷摄

  “13亿多中国人民始终同12亿多非洲人民同呼吸、共命运,始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲,坚持做到‘五不’,即:不干预非洲国家探索符合国情的发展道路,不干涉非洲内政,不把自己的意志强加于人,不在对非援助中附加任何政治条件,不在对非投资融资中谋取政治私利。中国希望各国都能在处理非洲事务时做到这‘五不’。”    

  中国国家主席习近平9月3日在中非合作论坛北京峰会开幕式上发表主旨讲话时,提出的中国对非合作“五不”,是对和平共处五项原则的继承和发展,答时代之问,启未来之程,体现出新时代中非关系的鲜明特征。对此,非洲朋友由衷赞赏。

  

  “中国是非洲的真诚伙伴和朋友,非洲人民反对外界毫无根据地指责中国”

  “中国永远是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。”这是中国对中非关系的定位。“五不”原则,正是中国与非洲兄弟平等相待、相互尊重的有力诠释。

  对此,非洲国家向来给予充分肯定和由衷感谢。

  在非盟轮值主席、卢旺达总统卡加梅眼中,中国是一个“更尊敬的伙伴”,“非洲和中国的关系是建立在平等、相互尊重和对共同幸福的承诺基础上的,我们与中国日益增强的关系不以任何人的损失为代价”。

  赤道几内亚总统奥比昂表示,赤道几内亚和中国在相互尊重的基础上建立起来的传统友谊不断巩固发展,历久弥坚。中国不干预赤道几内亚的内政,双方以诚相待。

  卢旺达发展署首席执行官哈蒂杰卡也表示,非中合作互惠互利,不附加任何条件,获得了卢旺达人民的真诚感谢。

  中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室副主任杨宝荣在接受本报采访时指出,“五不”是对和平共处五项原则的继承和发展。“新时期下,中非合作更突出经济领域的合作。相比一些西方国家长期以来在对非合作中附加政治条件,‘五不’更能体现出新时代中非合作的鲜明特征,即在经济合作当中不把意识形态、发展观念强加给非洲。”

  在非洲国家看来,中国提出的“五不”原则,是对西方一些人有关“新殖民主义”等抹黑中非合作论调的最好驳斥。

  “中非合作没有‘新殖民主义’”,南非总统拉马福萨直言,中国在平等和相互尊重的基础上与非洲国家开展合作,中非间的双赢合作正是非洲国家所欢迎的。

  南苏丹总统基尔认为,“新殖民主义”等攻击抹黑中非合作的论调来自那些不希望看到非中友好合作的人,因为他们认为中非合作损害了他们的利益。这种说法毫无事实依据。中国是非洲真正的贸易伙伴,中非合作建立在互相尊重、互惠互利的基础上,是不附加任何先决条件的,这真实地反映了我们彼此尊重的美好初衷。

  “中国历史上从来没有殖民过非洲。现在中国是非洲的最大贸易伙伴,为非洲提供各种发展机会,而那些指指点点的西方国家都在哪儿呢?”针对西方的不实指责,津巴布韦驻华大使保罗奇卡瓦如此犀利反问,“津巴布韦和中国经济体量悬殊,但当津巴布韦遇到问题时,中国总是和我们共同寻求解决办法,寻求平等合作。”

  纳米比亚总统根哥布也认为,中国始终对非洲国家平等相待,“中国是非洲的真诚伙伴和朋友,非洲人民反对外界毫无根据地指责中国”。

  如今,不少西方学者和媒体也摘下“有色眼镜”,扭转固有偏见,更加客观准确地看待中非合作的真实情形。

  “不少非洲人挺喜欢这种平等的交往模式”。著有《龙的礼物——中国在非洲的真实故事》的美国学者布罗蒂加姆就曾指出,欧美国家对非关系侧重于单一援助且附加援助条件,而中国更乐于以双赢为目标、以平等伙伴的姿态面对非洲,展开集合了援助、投资和贸易等多途径的有效实践。

  德国《曼海姆晨报》近来在分析中国在非洲成功的秘诀时,总结出三条关键原因:第一,“务实的承诺”,中国认真对待非洲国家,不像西方的政治家那样高高在上。其次,中国为基础设施投入大量资金,中国的合作项目对非洲发展起到巨大的推动作用。第三,中国不干涉非洲国家内政。

  “中国贷款都投给了助力非洲走上发展之路的项目和领域,何来陷阱之说?”

  近年来,中非越走越近。《华盛顿邮报》网站刊文称,20年前,在对非投资中,中国只占相对较小的份额;20年后,中国已经成为非洲大陆的最大经济合作伙伴。美国麦肯锡咨询公司去年发布的报告显示,过去20年里,中非双边贸易额年增长率约为20%。

  这引发了西方的焦虑。所谓“债务陷阱”的言论开始满天飞。然而,鞋子合不合适只有脚知道。

  《华盛顿邮报》网站引用卡加梅的话表示,其他国家不应该把中国对非投资看作“债务陷阱”,而应该问问自己为什么不能像中国一样给予非洲同样的帮助。非中合作完善非洲基础设施条件,推进了非洲工业化发展进程;增加就业机会,改善了人民生活。“就债务问题而言,事实上,哪个国家在发展的过程中没有过债务?没有资金怎么展开建设?中国的贷款都投给了助力非洲走上发展之路的项目和领域,何来陷阱之说?”卡加梅表示,“我们很清楚,中国是值得信任的合作伙伴。”

  吉布提共和国总统盖莱也认为,非中合作历史是建立在互利共赢和相互尊重基础之上的,这与一些外界势力别有用心的渲染大相径庭。

  “(中国对非洲的帮助)不是政治游戏,中国没有这样的政治意图。”出席中非企业家论坛的乌干达投资局董事会成员奥立佛·基贡苟表示,中国已从一个欠发达国家发展成为世界第二大经济体,“它经历了非洲国家现在的发展阶段,并在有能力的时候提供帮助,这些融资将有助于减少非洲的贫困和其他问题,我们感激不尽。”

  正如多个非洲国家领导人指出的,中国所做的是在合理范围内释放非洲国家的发展潜力。

  加蓬外交国务部长伊蒙戈表示,中国对非借贷,一直很注意每个非洲国家的负债程度是否合理,是否在可承受范围。

  利比里亚财政和发展规划部长塞缪尔·特韦说,非洲国家非常赞赏中国为非洲发展提供的各方面支持,不认为中国给非洲造成了“债务陷阱”。特韦表示,中国为非洲国家带来了急需的资金支持,帮助释放非洲国家的发展潜力。

  “不少非洲国家领导人提出,非洲之前在与前殖民宗主国或西方国家的合作中,曾经寄予很大期望,希望西方国家能在合作中通过投融资以促进非洲的发展。但实际上,西方国家并没有将更多的关注放在非洲,从而导致非洲长期以来渴望发展的需要得不到满足。相比之下,中国的经济合作从来不是要影响非洲的政治发展或道路选择。”杨宝荣认为,中国在非洲的投融资合作是完全符合市场规律的,弥补了西方国家在对非合作中的长期缺位,更加切合非洲自身的发展需求,也能帮助非洲更好地应对当前宏观经济下行以及外部经济冲击带来的风险。

  如卡加梅所说,非中合作所带来的种种好处是实实在在的,对来非洲投资兴业的各方都有益。“非洲人民都见证了中非合作为非洲带来发展机遇。”

  “非洲国家与中国达成多项真正双赢的协议,没有西方国家那样的苛刻条件”

  英国学者马丁·雅克直白地指出:中国在非洲投资取得了重大进展和突破,然而西方媒体的评论却酸溜溜的。事实上,中非合作是非常成功的。现在,很多非洲国家的状况都有改善,经济比10年、15年前实现了增长。他认为,正是中非合作带动非洲国家真正走出发展困境。

  如今,中国已连续9年成为非洲第一大贸易伙伴国。中非“十大合作计划”全面落实,为非洲国家创造近90万个就业岗位,为非洲可持续发展提供了有力支持。显而易见,非洲从中非合作中得到的不是“陷阱”,而是实实在在的“馅饼”。

  这样的例子比比皆是。比如,盖莱表示,根据去年的一份报告,接近90%在非洲投资兴业的中国企业是私企,这些企业雇佣的员工中,89%是非洲当地员工,这成功创造了数以百万计的就业岗位。同时,中国企业授人以渔,给当地带来了技术培训的机会。

  在此之前,西方国家曾有论调,称中国通过“债务”让非洲国家更加依赖自己。但是,事实上,中国一直支持非洲培育不依赖原材料出口的内生增长能力为切入点,增强非洲第二、三产业生产能力,推动中非经贸合作转型升级,为非洲发展提供不附加政治条件的各类帮助和支持。

  中国在非洲的投资为非洲提升了“造血”能力,助力其实现可持续发展。在尼日尔,中尼油气合作阿加德姆上下游一体化项目的竣工,标志着尼日尔从此步入产油国行列。在坦桑尼亚,中国农业专家通过“千户万亩玉米高产示范工程”,向当地农户传授劳动密集型耕种技术,为保障坦桑尼亚粮食安全和减贫作出了贡献。

  中非合作总是精挑细选对非洲经济增长和转型有重要作用的突破口。比如,肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔说,连接肯尼亚东部港口城市蒙巴萨与首都内罗毕的蒙内铁路,对肯尼亚经济增长的贡献将达1.5%,将推动肯尼亚工业化进程、实现经济转型。

  奥比昂也表示,赤道几内亚的发展和转型得益于中国企业的贡献。无论是在道路、港口等项目工地上,还是在医院、学校等民生工程中,都能看到中国人的身影,这些合作项目有力促进了赤道几内亚经济和社会发展。

  对于非洲国家的需求,中国总是积极回应。面对非洲国家进一步推动本国制造业发展的期望,中国就在此次北京峰会上做出相关承诺。英国《金融时报》网站文章指出,渣打银行首席非洲经济学家拉兹亚·汗认为,50亿美元的从非洲进口专项资金是对贸易再平衡的广泛承诺,也可被视为帮助非洲制造业启动的承诺。事实上,约翰霍普金斯大学高级国际问题研究院提供的数据显示,大约13%的中国对非投资流向制造业。

  英国广播公司也引述加纳投资分析师科托赫的观点称,非洲在与中国的贸易、投资和融资项目中收获巨大,“非洲国家与中国达成多项真正双赢的协议,没有像以往与西方国家做生意那样的苛刻条件”。

  “中国对非合作始终切实关注非洲的长远发展和能力提高。中非之间的合作是在非洲完全主权自主、投融资合作开放的条件下进行的。我们的合作有益于非洲国家的发展需要,有助于非洲国家的良性发展。”杨宝荣说。

  “中国是非洲的好朋友。非中合作不仅对非洲有利,也对世界有利”

  如今,随着中非合作走深走实,一些西方国家不免“眼红”。今年3月,美国前国务卿蒂勒森在非盟总部的演讲中称,中国人的投资倾向反映出欲与西方分庭抗礼的中国模式。

  事实上,这种不安实属以己度人。

  “中非关系是开放包容的,西方可以按照自己方式与非洲交往,但不该是零和游戏,更不该以破坏中非关系的方式来谋取自身利益。”浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武说。

  清华大学国家战略研究院研究员寿慧生也认为,西方对于中非合作的焦虑,源于把猜测作为想象的事实,把未来的可能性视为当下的威胁,试图用零和思维看待中国。其结果只会是让非洲失去繁荣的机会,让中西方陷入无谓的冲突之中,而西方自身也将失去未来的发展机遇。

  “事实证明,中国在非洲的投资已经在改变非洲的命运,彻底扭转了非洲长期积弱的态势,使其成为全球发展最快的区域之一。”寿慧生表示,把中国视为合作伙伴,共同开发非洲,让非洲成为全球经济新的增长点,这才是理性政治家应该做出的务实决断。

  相比而言,已经切身感受到共赢成果的非洲国家,对于中非合作的态度明显更为积极乐观。卡加梅直言,中国从不把非洲看作问题或威胁。非中合作给非洲带来了巨大变化,也改变了非洲在世界上的地位。

  “中国在国际事务上一直扮演着正面积极的角色,帮助非洲国家走出被西方国家奴役的历史阴影。”乌干达总统穆塞韦尼也表示,愿更多汲取中国经验,寻找适合自己国家的发展道路。

  足够事实表明,中国携手非洲,从来不是要与谁分庭抗礼。共筑更加紧密的中非命运共同体,为推动构建人类命运共同体树立典范,这才是中国的初心所在。

  “在长期对非合作中,中国始终基于公平、公正、合理的合作模式,而不是强加所谓的‘大棒威胁’。在这种基础上,中非合作论坛多年来取得的成果有目共睹。这也表明,我们坚持的原则、立场以及构建更加紧密的中非命运共同体的目标,是一种正确、公正的国际合作价值观,符合发展中国家的需要。”在杨宝荣看来,中非之间的合作是开放的,不排他的,目标是促进全人类的共同发展,这种合作经验可以推广到更大范围的国际合作之中。

  埃及《金字塔报》也刊文称,中非合作论坛框架下的中非合作是发展中国家合作、南南合作中的独特实践,也是新兴国家之间合作的独特实践。“它完全符合非洲国家经济发展的需要,推动基础设施建设,提供真正的发展援助、贷款,鼓励中国企业在非洲国家和地区投资,这些都是对人类命运共同体理念的真正实践,也是对非洲国家需求的真正有效回应。”

  “五不”原则让世人看到了中国在对非合作中的诚意、正气与担当。“中国是非洲国家真实亲诚的好朋友。非中合作不仅对非洲有利,也对世界的和平与发展有利。”莱索托王国首相莫措阿哈·托马斯·塔巴内的这番感受,道出的是广大非洲国家的共同心声。

(责编:刘然、杜燕飞)

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